Ante crisis de financiamiento
Municipios se reúnen con ministro de Educación y entregan propuesta de desmunicipalización
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Alcalde de Maipú, Christian Vittori junto al Directorio se reúnen con el Ministro de Educación Nicolás Eyzaguirre con el objetivo de entregar una propuesta de desmunicipalización y una agenda urgente para resolver los graves problemas de financiamiento de la educación pública.
El Alcalde Vittori expuso sobre el sentido de la reunión expresando que “le hemos pedido al Ministro de Educación estar en una mesa de trabajo para poder resolver los problemas de la educación pública, con una agenda larga y una agenda corta que resuelva las dificultades inmediatas del sistema de las Municipalidades”. Vittori anunció que “este es el inicio de un trabajo conjunto y el Ministro estará con nosotros el 5 de abril en un encuentro de alcaldes y concejales, donde se debatirá la postura de los municipios respecto a la educación pública”.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Educación de la AChM, Alcalde de Lo Prado Gonzalo Navarrete señaló que “le hemos explicado al Ministro que hay tres razones para desmunicipalizar: desigualdad territorial, iniquidad en el financiamiento y una competencia desigual con los particulares subvencionados”. Navarrete sin embargo subrayó que “hemos planteado una agenda corta para resolver las urgencias financieras del sistema, que nos permita mantener la educación pública en un periodo de transición”.
La propuesta entregada por la AChM, señala que “considerando las diversas acciones que se avizoran como parte de la agenda del actual Gobierno y los nudos históricos que arrastra la educación municipal, expone los siguientes puntos:
1.-Una de las propuestas que mayor vinculación tiene con los municipios es el término de la municipalización. Frente a esta, consideramos que es imprescindible que la ACHM esté presente en las discusiones de construcción del nuevo diseño, dada la responsabilidad con que hemos asumido históricamente el rol de administrador educacional y la consiguiente preocupación por la educación de los niños que asisten a nuestros establecimientos y también como garantía para cautelar los intereses de los municipios.
2. Nuestra presencia en la discusión será relevante por la experiencia de más de 30 años como administradores de la educación, que nos permitirá realizar aportes respecto de temas vinculados con:
a) La administración, en el levantamiento de necesidades para el funcionamiento de las nuevas entidades administradoras.
b) La prevención de consecuencias directas del cambio que afecten a los docentes, asistentes de la educación, municipios, etc.
c) El abordaje de las consecuencias jurídicas y administrativas del cambio de institucionalidad.
3. Agenda Corta. Como paso previo y mientas dure el periodo de transición, hemos estado insistiendo en la implementación de una “Agenda Corta”, con el foco puesto en los nudos críticos actuales e históricos:
a) Financiamiento de la educación. La insuficiencia de recursos financieros ha estado siempre en nuestra agenda, cruzada por acusaciones de ser consecuencia de mala gestión, sin embargo, la realidad es que a la inmensa mayoría de los municipios, deben realizar permanentemente aportes para cubrir el déficit de la subvención, marcado por el mecanismo de financiamiento (gastos fijos e ingresos variables).
En este ámbito hemos propuesto tres alternativas:
ü Financiamiento por matrícula.
ü Financiamiento del 100% de asistencia sobre la base de un mínimo de 75%.
ü Financiamiento complementario a administradores que operen con el Estatuto Docente.
b) Deudas vigentes. Estas tienen tres orígenes fundamentalmente:
ü Deudas con el fisco por anticipo de subvenciones, surgidas de negociaciones entre el Gobierno y los gremios sin participación de los sostenedores. Estimación 200.000 millones.
· Se propone condonar esta deuda, permitiendo sanear el sistema en vista al cambio de institucionalidad.
ü Deudas previsionales.
· Que los municipios con deudas, focalicen los recursos del Fondo de Apoyo a la Gestión (Fondo de 71.000 millones) en el pago de sus deudas.
ü Deudas con diversos proveedores.
· Generar un plan de ordenamiento, monitoreo y apoyo a comunas con esta situación, que les permita superar su situación de deudas, con los mayores recursos que perciban producto del cambio del mecanismo de subvención.
4. Superintendencia de Educación. Redefinir el rol de la Superintendencia de educación, con la generación de mecanismos de fortalecimiento de las instituciones educadoras, con procesos formativos sobre la normativa, evitando multas arbitrarias por faltas que no influyen necesariamente en los aprendizajes.
5. Generar los mecanismos necesarios que impidan el cierre de establecimientos educacionales públicos y suspender el otorgamiento de reconocimiento oficial a nuevos establecimientos.
6. Educación Prebásica.
a) Preocupa la implementación de la obligatoriedad del kínder (Ley 20.710) y sus efectos.
b) Evaluar la implementación de la jornada escolar completa en los niveles de transición, para lo cual se requiere un trato distinto en el otorgamiento de reconocimiento oficial y solucionar la obtención de dicho reconocimiento a los cursos que aún no cuentas con él.
En Peñalolén
Municipios realizan seminario de deporte con énfasis en integración social y desarrollo local
La Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) en conjunto con la Municipalidad de Peñalolén realiza el seminario de deporte denominado “Una política efectiva de integración y desarrollo local”. El evento, contó con la participación del presidente de la AChM, Alcalde de Maipú, Christian Vittori, la presidenta de la Comisión de Deporte y alcaldesa de Peñalolén, Carolina Leitao y el presidente de la Comisión de Deporte de la Cámara, Diputado Jaime Pilowsky.
El Alcalde Vittori se refirió a la importancia que tiene para los municipios el tema deportivo señalando que “el deporte no debe ser mirado como una política sectorial, si no que como una política integral que redunda en el desarrollo y la integración social”. Vittori subrayó que “debemos cambiar el eje de las políticas deportivas e integrarnos en circuitos intercomunales, que potencian el uso de los espacios públicos para nuestros vecinos”.
Por su parte, la alcaldesa de Peñalolén explicó que “este seminario está encuadrado en lo que fueron los juegos ODESUR y los temas deportivos son prioritarios para los vecinos, ya que crean capital social y causan un impacto positivo en nuestras comunidades”. La alcaldesa Leitao destacó que “estamos fortaleciendo un área donde se requiere que el Estado invierta, especialmente en comunas pequeñas, donde la inversión deportiva tiene un impacto mayor”.
El Diputado Pilowsky se refirió el enorme esfuerzo que realizan los alcaldes, concejales y funcionarios municipales para potenciar el deporte en las comunas y señaló que “tenemos una nueva institucionalidad deportiva que tendremos que evaluar, sin embargo, sabemos que es muy importante contar con una familia que potencie a los deportistas y el desafío que tenemos es como lo masivo potencia el deporte de alto rendimiento”.
El periodista deportivo Pablo Flamm fue el moderador del panel “Nuevos desafíos locales para Chile”, en donde se entrevistó a la karateca y medalla de oro en los Juegos Suramericanos 2014, Gabriela Bruna. También se conversó sobre la temática con el Diputado y Presidente de la Comisión de Deportes de la Cámara de Diputados, Jaime Pilowsky, y la presidenta de la Asociación de Deportistas de Alto Rendimiento-DAR Chile, Claudia Vera.
En el seminario participan alcaldes, concejales y encargados de deporte de distintas comunas del país. El ex presidente de la Comisión de Deporte de la AChM, Concejal Marco Espinoza entregará una cuenta de su periodo y el seminario contará con la presencia de la ministra del Deporte, Natalia Riffo, a quien se le plantearán los desafíos de los gobiernos locales en materia deportiva.
En tanto, mañana miércoles, día en que finaliza este seminario, está contemplado el panel “Deporte y actividad física, como política de integración social”, además de la evaluación de los Juegos Suramericanos 2014, donde Peñalolén se consagró como la “Capital del Deporte” y una visita a las instalaciones deportivas de la comuna que alberga el Parque Peñalolén donde se realizaron dichas competencias
Mayor información:
Edgardo Vilches Flores
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 2599 83 35
Patricio Ibacache Toledo
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 2599 83 38
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