jueves, 27 de junio de 2013

Municipios se reunieron con el Colegio de Profesores para concordar acciones conjuntas.----- AChM se reúne con presidente del Consejo Directivo del Servel.-





Proyecto de Desmunicipalización:
Municipios se reunieron con el Colegio de Profesores para concordar acciones conjuntas
 
La tarde de ayer, los municipios se reunieron con el presidente del Colegio de Profesores para invitarlo formalmente a participar en un equipo multidisciplinario organizado por la Comisión de Educación de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), que busca elaborar una propuesta de desmunicipalización junto a académicos, especialistas, profesores, alcaldes y concejales.
 
El presidente de la Comisión de Educación de los Municipios, Gonzalo Navarrete, afirmó que “estamos muy interesado en que podamos sumar a la mayor cantidad de actores posibles porque el proyecto de desmunicipalización que hoy está en trámite,  no cumple ninguno de los requisitos para tener apoyo de los profesores, ni de los municipios, y por lo tanto, se está haciendo un proyecto que no tiene credibilidad”.
 
Entre los temas que se conversaron con el Magisterio estuvo el de la titularidad de los profesores a contrata, donde el Alcalde de Punta Arenas y presidente de la Asociación de Corporaciones Municipales, Emilio Boccazzi, señaló que “si se aprueba el proyecto de traspaso de profesores de contrata a planta, eso tiene que ir con recursos explícitos. No podemos seguir aceptando que el Estado siga transfiriendo atribuciones y responsabilidades sin recursos. Nosotros en el fondo no estamos en desacuerdo con este proyecto, sería anti ético oponernos a que haya estabilidad de cualquier trabajador, pero tiene que venir con recursos explícitos”.
 
Jaime Gajardo, presidente del Colegio de Profesores, expresó que “estamos de acuerdo en avanzar en un proyecto de desmunicipalización y asistiremos a la invitación de los municipios para aportar con la visión del Magisterio en un proyecto que debe cumplir con las expectativas de la ciudadanía”.
 
Los alcaldes señalaron que este miércoles 19 de junio, la AChM junto a las corporaciones municipales asistirán a la Comisión del Senado, donde presentarán sus demandas.
 
·        Pedir, con carácter de urgencia, que se pague el 100% de subvención cuando la asistencia alcance el 80% al igual como lo hace la JUNJI
·        Que el fondo de apoyo a la educación pública municipal se entregue en un 100% a los sostenedores para financiar gastos urgentes
·        Flexibilización de la rendición de cuenta de la Ley SEP
·        Solución legal a los juicios a los municipios por el Bono SAE
·        Que la retención de subvención pague directamente la deuda previsional a los profesores y el resto se entregue a los municipios
·        Que se financie en forma permanente el proyecto de ley que otorga titularidad a 25 mil  profesores a contrata.
 
Finalmente, los alcaldes indicaron que si no hay acogida de las propuestas, tienen la disposición de iniciar un proceso de movilizaciones que incluye la posibilidad de realizar paros progresivos de la educación municipalizada.
 



AChM se reúne con presidente del Consejo Directivo del Servel
 
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Santiago Rebolledo junto a los vicepresidentes Christian Vittori y Josefa Errázuriz se reunieron con Juan Emilio Cheyre, presidente del Consejo Directivo del Servel a quien le plantearon la inquietud por los colegios municipales en tomas a pocos días de las elecciones primarias del 30 de junio.
 
El presidente de la AChM planteó que “estamos preocupado por lo que está pasando con los estudiantes, que hace tiempo vienen planteado temas muy de fondo en educación y le hemos señalado al Servel un plan alternativo”. El alcalde subrayó que “lo que está en juego es un bien superior de nuestra democracia y hacemos un llamado a los jóvenes secundarios, con quienes compartimos su movimiento, pero ojalá que el 30 de junio podamos participar en un proceso electoral sin contratiempo”.
 
Por su parte, el primer vicepresidente de la AChM, Christian Vittori señaló que “nosotros como Asociación Chilena de Municipalidades no estamos por desalojar ningún colegio, aceptamos y concordamos las demandas estudiantiles, pero también reconocemos que las primarias tienen una legitimidad, por lo que el proceso tiene que legitimarse, para que sea un éxito con mucha participación de la ciudadanía”.
 
La alcaldesa de Providencia y también vicepresidenta de la AChM señaló que “lo que hemos venido a plantear es que la Ley dice que por fuerza mayor se puedan cambiar los lugares de votación. Queremos que se hagan la primarias, yo soy producto de una primaria, y no vamos a propiciar el desalojo de los estudiante y por eso hemos venido a plantear que se tome en cuenta este tema con un monitoreo día a día”.
 
En Chile, los locales de votación son 1371, de los cuales 405 están ubicados en la Región Metropolitana. Actualmente hay más de 40 colegios en tomas, de los cuales 14 corresponden a la Región Metropolitana. Sin embargo, hay cerca de 50 colegios más que están paralizados.
 
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viernes, 14 de junio de 2013

Alcaldes demandan soluciones urgentes a crisis de la educación municipal





 
Alcaldes demandan soluciones urgentes a crisis de la educación municipal
 
Ante la crítica situación financiera ocasionado tanto por la pérdida de matrícula, la disminución del valor real de la subvención escolar y la creciente carga remuneracional derivadas de las asignaciones contempladas en el Estatuto Docente, que implica que traspaso de 176 mil millones del presupuesto municipal a educación, en el año 2012 y los 15 mil millones  deuda previsional, los alcaldes acuerdan iniciar un proceso de movilización que comienzan con un petitorio que implica los siguientes puntos:
 
  1. Pedir en carácter de urgente se pague el 100% de subvención cuando la asistencia alcance el 80% al igual como lo hace la JUNJI.
  2. El fondo de apoyo a la educación pública municipal se entregue en un 100% a los sostenedores para financiar gastos urgentes.
  3. Flexibilización de la rendición de cuenta de la Ley SEP
  4. Solución legal a los juicios a los municipios por el Bono SAE
  5. La retención de subvención pague directamente la deuda previsional a los profesores y el resto se entregue a los municipios.
  6. Que se financie en forma permanente el proyecto de ley que otorga titularidad a 25 mil de profesores a contrata.
 
Paralelamente, la comisión de educación de la AChM trabajará un proyecto de Ley de desmunicipalización con amplia representatividad, que incluye a académicos, alcaldes, investigadores y Colegio de Profesores que sea distinta a la que actualmente existe en el parlamento, la cual no cuenta con apoyo de ningún sector.
 
El próximo miércoles 19 de junio, la comisión de educación de la AChM, junto a las Corporaciones municipales y los alcaldes de la región de Valparaíso asistirán a la Comisión del Senado, donde presentarán sus demandas y en caso de no tener respuestas, anunciaran un calendario de movilizaciones.
 
 
 
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martes, 11 de junio de 2013

Directorio de la AChM se reúne con Subsecretario de Desarrollo Regional.----- AChM firma convenio para promover rodajes en distintas comunas del país


 En La Moneda
Directorio de la AChM se reúne con Subsecretario de Desarrollo Regional

Con el objetivo de plantear una serie de temas que están afectando a las municipalidades, el Directorio de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), encabezada por el Alcalde Santiago Rebolledo, se reunió con el Subsecretario de Desarrollo Regional (SUBDERE), Miguel Flores.

El presidente de la AChM señaló que “estamos viviendo una profunda crisis de financiamiento de la educación municipal, en los últimos años se han cerrado 527 colegios municipales y en lo que va del año ya se han cerrado 33”. Subrayó que “estamos en una profunda crisis de financiamiento de la educación pública que requiere medidas urgentes”.

Otros temas desarrollados en la reunión fue las deudas municipales a causa de juicios ejecutoriados por el Bono SAE, donde el gobierno se comprometió a buscar fórmulas para pagar a los municipios los montos involucrados, como consecuencia de dichos fallos, sin embargo, a la fecha no ha sido solucionado el tema.

El Secretario General de la AChM, alcalde Sadi Melo, señaló que “en el tema de educación se ha operado con aportes parciales a través de programas y no se ha ido al fondo del problema que afecta el financiamiento de la educación pública y esto es parte de una política que se ha venido repitiendo por mucho tiempo”.

En los temas legislativos, el primer vicepresidente, alcalde Christian Vittori se manifestó preocupado por los proyectos de Ley que se encuentran en el congreso, que afectan a los municipios, por lo cual le pidió al Subsecretario un listado de proyectos que van a incidir en la administración local.

Además, se abordó el proyecto de reforma al concejo municipal y las plantas municipales; la función legislativa, donde cualquier función, obligación y tarea que se le asigne a los municipios contemple el financiamiento respectivo; los déficits provocados por el cruce de bases de datos de FONASA, que generaron menos ingresos para financiar la salud primaria y el tema de los casinos municipales, donde la AChM busca proteger el interés de los 7 municipios que cuentan con casinos municipales, entre otras materias.

El Subsecretario Miguel Flores, fue entregando una visión de cada uno de los temas planteados y se comprometió a realizar una segunda reunión en el transcurso de ésta semana, con el Directorio de la AChM para abordar las soluciones posibles, en cada una de las áreas
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AChM firma convenio para promover rodajes en distintas comunas del país

El Barrio Concha y Toro es una postal tradicional de nuestro país, y por lo mismo ha sido elegido como escenario para distintas películas, series de televisión internacionales y comerciales. Por la misma razón, no es coincidencia que se haya escogido este lugar para la firma del convenio de colaboración entre la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) y el Consejo de la Cultura a través de la Comisión Fílmica de Chile, el cual permitirá fortalecer la promoción internacional de Chile y sus locaciones.

El primer vicepresidente de la AChM, Christian Vittori valoró este acuerdo señalando que “estamos gratamente motivados porque este convenio nos permite fortalecer la gestión cultural local, ampliar la visión de nuestro quehacer y promover nuestros territorios”. Subrayó que “tenemos una geografía que potenciar y esta es una gran oportunidad para dar a conocer Chile internacionalmente”.

El nuevo Ministro de Cultura Roberto Ampuero se refirió a este convenio diciendo que “este acuerdo es el primer paso en la definición de un Chile amigable a las filmaciones y a la producción de material creativo. Nuestras películas, documentales y series dan cuenta de nuestra historia, hábitos y costumbres. Este acuerdo va a permitir que rodar en nuestro país sea más fácil y que nuestras calles, parques y edificios sean cada vez más reconocibles en producciones nacionales e internacionales”.

El convenio, anhelado por toda la industria audiovisual, establecerá el compromiso de la Asociación Chilena de Municipalidades de propiciar entre sus afiliados la emisión de ordenanzas para establecer protocolos de rodajes, encargados de hacer esta coordinación al interior de los municipios mediante un protocolo de colaboración con la Film Comisión Chile (FCCh).

A cambio, la Film Commission Chile se comprometió a dar apoyo y orientación a las municipalidades cuando se soliciten permisos de rodajes en sus respectivas comunas, y a trabajar coordinadamente en la propuesta y redacción de una guía de orientación para rodajes en Chile de uso para productores y municipalidades, que tenga por objeto hacer más accesible la información en cuanto a rodar en Chile.

Además, la FCCh elaboró un sello “Film Friendly” el cual consiste en un distintivo a las municipalidades que fomenten y faciliten el trabajo de las producciones audiovisuales en sus respectivas comunas.

En el lanzamiento estuvieron presentes las alcaldesas de Torres del Payne, Anahí Cárdenas, de San Pedro de Atacama, el alcalde de San José de Maipo y representantes de las comunas de Valparaíso, Santiago y Providencia.

Anahí Cárdenas manifestó que “para todas las comunas este convenio es una gran oportunidad. A todos los que les gusta el arte, les decimos que nosotros en la tierra más austral del mundo estamos comprometido con este convenio, allí donde termina el mundo y comienza la aventura”.

En esta tónica, en la ocasión se anunciaron las primeras seis comunas “Film Friendly” de Chile, representantes a nivel nacional, y seleccionadas por la calidad de sus locaciones y por ser lugares de interés para la actividad fílmica o que han acogido a producciones de gran envergadura. Estas son: San Pedro de Atacama, por el norte; Torres del Payne, por el sur; Santiago Centro y Providencia, por el centro de Chile; Valparaíso por la costa y San José de Maipo por la cordillera, cuyos representantes municipales llegaron hasta el restaurante Zully, en pleno barrio Concha y Toro de Santiago. Se espera hacer extensiva esta invitación a todos los municipios del país.

Beneficios para las comunas

Esta iniciativa traerá una serie de beneficios para los municipios y, en particular, para sus habitantes, en el sentido de que con la realización de los rodajes se generan distintos tipos de externalidades positivas transversales, la principal de ellas, la generación de empleos a nivel local.

Junto a esa inversión directa se gatillan otros beneficios asociados: impulso del turismo e ingreso de divisas que son invertidas transversalmente en alojamiento, transporte, comercio al menudeo, etc.




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domingo, 9 de junio de 2013

Modernización de las Plantas Municipales, tarea pendiente



Modernización de las Plantas Municipales, tarea pendiente

En el año 1994 se publicó la Ley Nº 19.280, cuyo objeto principal era modernizar las plantas municipales, y  consistió en establecer los requisitos para el ingreso y la promoción en los cargos de las plantas de personal de las municipalidades.

Acto seguido, cada una de las municipalidades existentes, en virtud de la norma citada y de acuerdo a la necesidad y realidad de las respectivas comunas, modificaron las plantas de su personal.

Desde entonces las plantas municipales se mantienen sin cambios y las autoridades comunales están imposibilitadas de crear nuevos cargos, ya que dicha facultad es exclusiva del Presidente de la República.

Posteriormente, en el año 1997, se publica la Ley Nº19.526, que reformó la Constitución Política en materia de administración comunal.

La historia de esa reforma constitucional, el Ejecutivo en su mensaje señaló, que uno de los objetivos de la iniciativa era “otorgar a las municipalidades mayor autonomía en la determinación de sus propias plantas, autorizándolas para crear los órganos o unidades que la ley orgánica constitucional respectiva prevea, así como para crear los empleos rentados que estimen necesarios, suprimirlos y asignarles remuneraciones, con arreglo a lo contemplado en la ley correspondiente, y dentro de los límites de  la propia Carta Fundamental”.

Según la misma modificación, estas facultades se ejercerían “dentro de los límites y requisitos que, a iniciativa exclusiva del Presidente de la República, determine la ley orgánica constitucional de municipalidades”.

Sin embargo la reglamentación de la reforma constitucional no prosperó durante la tramitación del proyecto de ley sobre la modernización de la planta municipal. Y por ende las autoridades locales están imposibilitadas de crear cargos al interior del municipio.

Según un estudio realizado por nuestra Asociación Chilena de Municipalidades -al año 2010- de las 345 comunas del país, 258 cuentan con Directores de Desarrollo Comunitario, 242 con Directores de Planificación, 115 con Directores de Finanzas, 81 con Directores de Control, 129 cuentan con Directores Jurídicos y 263 municipios tienen Directores de Obras Municipales.

En resumen de acuerdo a la situación actual, en total existen 1.403 cargos directivos,  pero faltan 1.012, solo considerando los cinco cargos directivos más relevantes en las administraciones locales.

Como la Ley 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades lo señala, las municipalidades son órganos de la Administración del Estado, cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.

Sin embargo, en realidad a las municipalidades se le hace imposible  cumplir cada una de las tareas que se les encomienda, si no modernizan las plantas funcionarias.

La realidad de las comunas de Chile ha cambiado notoriamente desde 1994, año de la anterior modificación de las plantas municipales. Valga el ejemplo de la comuna de Maipú, donde su población para el año 1992 era de 256.550, mientras en el año 2002, el total de los habitantes era de 463.103, de acuerdo a la información del Instituto Nacional de Estadísticas. Hoy se estima que el total de los habitantes supera las 600.000 personas.

En conclusión, se requiere voluntad política para modernizar la administración comunal, órganos que con el paso del tiempo asumen cada vez más funciones, tareas y obligaciones sin el debido financiamiento y sin recursos humanos suficientes. 

Modernizar las plantas municipales, combinando el respeto por los derechos laborales y la carrera funcionaria y evitando la precarización del trabajo, es una de las tareas de futuro que tienen los municipalistas, comprendiendo en ellos a Alcaldes, Concejales y Funcionarios pues no seremos capaces de construir un Mejor Estado si no construimos Mejores Municipios para Chile.


Iván Borcoski González
Secretario Ejecutivo
Asociación Chilena de Municipalidades

Prensa AChM <prensa@munitel.cl>

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