La discusión de esta iniciativa será el lunes 9 del presente
La sala de la Cámara conoció el proyecto que perfecciona el rol fiscalizador del Concejo Municipal
Los diputados Alejandro Santana, de la Comisión de Hacienda y Sergio Ojeda, de la Comisión de Gobierno Interior, informaron a la Sala el proyecto que perfecciona el rol fiscalizador del Concejo Municipal y fortalece la transparencia y probidad en las municipalidades.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Alcalde de La Cisterna, Santiago Rebolledo, presente en la sala manifestó que “todos esperamos que este proyecto sea aprobado por el parlamento a la brevedad para que en Chile se valore la labor que desarrollan, en todas las comunas del país, los concejales”.
Por su parte, Marco Espinoza, Concejal de La Florida y presidente de la Comisión Nacional de Concejales de la AChM, señaló que “estamos esperanzados con este proyecto porque los concejales y concejalas necesitamos las herramientas mínimas para desarrollar en mejor forma nuestra labor”.
Espinoza hizo un llamado al gobierno para que cumpla su compromiso enunciado en Casa Piedra por el ex Ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter en relación a mayores grados de responsabilidades para los concejales y mayores recursos para su función. Del mismo modo, llamó a los concejales de todo el país para que este lunes 9 de septiembre acudan a Valparaíso para que estén presentes en la discusión del proyecto.
Marco Espinoza adelantó que más de mil concejales se reunirán la próxima semana en la ciudad de La Serena y ahí debatirán los alcances que tendrá la entrada en vigencia de la ley. Según datos de la AChM, los más de mil concejales que asistirán a este congreso pertenecen en su mayoría a comuna medias y pequeñas de nuestro país.
Sobre el proyecto
La normativa permitirá a los concejales disponer de iniciativa para someter materias a consideración del Concejo, en la medida que no tengan incidencia presupuestaria; y, cuando un concejal subrogue al alcalde en la presidencia de la entidad, éste tendrá la capacidad de representar protocolarmente a la municipalidad.
Asimismo, se contempla que el Concejo pueda disponer la contratación de auditorías externas cada vez que se inicia un ciclo alcaldicio, para evaluar su situación financiera. Dicho evento deberá acordarse dentro de los 120 días posteriores a la instalación del Concejo.
Además, se amplían los permisos que los empleadores deben conceder a trabajadores que se desempeñan como concejales, de manera que sea obligatorio autorizarlos para asistir a comisiones y cometidos que se desarrollen, con un tope de tres días máximo al año.
En otra línea, se obliga a las municipalidades a dotar al concejo y a los concejales de medios de apoyo suficientes para que desarrollen sus funciones debida y oportunamente y se crea la facultad del Concejo para solicitar la comparecencia de los directores de unidades municipales, con el objeto de realizar consultas y requerir información (requerirá la aprobación de un tercio de los miembros).
En materia de probidad administrativa, se establece una facultad para la Contraloría para instruir un procedimiento disciplinario, si es que en uso de sus facultades fiscalizadoras considera que existen actos u omisiones ilegales.
También se hace efectiva la responsabilidad administrativa del alcalde, ya que, pese a ser hoy un funcionario municipal, no existe una autoridad capaz de aplicarle sanciones consideradas en el estatuto administrativo municipal.
La norma propuesta permitirá remover al edil por notable abandono de deberes o contravención grave al principio de probidad; o se podrá aplicar sanciones administrativas de multa, censura o suspensión, para hechos de menor gravedad.
Santiago 05 de septiembre 2013
Señores
Editores y periodistas
P R E S E N T E
Estimados periodistas y editores de medios de la Región de Coquimbo, junto con saludarles queremos informar que entre el 9 y 13 de septiembre, la Asociación Chilena de Municipalidades realizará en la ciudad de La Serena el “Quinto Congreso Nacional de Concejales”.
Este evento reunirá a más de mil autoridades locales provenientes desde todas las regiones y provincias del país, será la oportunidad de conocer las prácticas y desafío que enfrentan los municipios de Chile.
Los temas que se abordaran serán:
· EL ROL DEL CONCEJO MUNICIPAL EN LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD DEL ASOCIATIVISMO MUNICIPAL
· EL CONCEJO MUNICIPAL Y LA DESCENTRALIZACION
· EL ROL DEL CONCEJAL EN LA FIZCALIZACION DE LA TRANSPARENCIA PÚBLICA
· LA EDUCACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL: SU REALIDAD ACTUAL Y SU FUTURO
· LA ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD Y EL DESARROLLO DE LA CALIDAD DE VIDA EN LAS COMUNAS DE CHILE
· EL DESARROLLO URBANO, VIVIENDA Y SU IMPACTO EN EL MUNDO LOCAL
· SEGURIDADA CIUDADANA Y PREVENCIÓN DEL DELITO
Adicionalmente posterior a la jornada de trabajo del Congreso se permitirá la presencia de todos los candidatos presidenciales de los partidos con representación municipal.
Además, se realizarán distintas actividades temáticas, con autoridades locales que se manifestarán por los temas hídricos, ambientales, sociales, culturales y políticos.
Para mejorar la información les adjuntamos el link con programa oficial http://www.munitel.cl/
Anuncian trabajo conjunto
Alcaldes concretan asociación de ciudades puerto que exigen retribución económica
Los Alcaldes de las comunas de Valparaíso, Talcahuano y Punta Arenas anunciaron que formarán la Asociación de ciudades puertos de Chile con el objetivo de tener una representación en las empresas portuarias y que un porcentaje de las ganancias queden en la Municipalidad.
El Alcalde de Valparaíso Jorge Castro señaló que “esta asociación de ciudades puertos incluye a los alcaldes, concejos comunales y a los puertos de todo el país”. Con esta organización estamos apostando a modificar la Ley de puertos que permitan generar financiamiento de parte de la actividad portuaria para los servicios que entrega la comuna”.
El alcalde Castro reafirmó la voluntad de participar en la conformación de los directorios de las empresas portuarios, con voz y derecho a voto. Además que esas empresas entreguen recursos a la ciudad y participación de las concesiones que se deriven de esa actividad portuaria.
Por su parte, el alcalde de Punta Arenas, Emilio Boccazzi manifestó la importancia que los puertos de nuestro país se asocien para el desarrollo de las ciudades: “Tenemos puertos desde Arica a Punta Arenas y queremos pedir al futuro parlamento y Ejecutivo que medie para tener una mirada sistémica que incluya las externalidades negativas de la actividad portuaria y reconocer las particularidades de cada región”.
El presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), alcalde de La Cisterna, Santiago Rebolledo manifestó que “como asociación entregaremos todo nuestro respaldo para que las ciudades puertos de Chile puedan asociarse y compartir sus visiones y necesidades”.
Los Alcaldes hicieron un llamado al gobierno, a los partidos políticos, a los Alcaldes y en particular a los candidatos presidenciales a explicitar su compromiso con las ciudades puerto, en orden a presentar la modificación de la actual ley, traspasando a las ciudades en las que se encuentran los puertos, las utilidades que se generan y haciendo partícipes a los municipios en la gestión directiva de las ciudades.
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DECLARACIÓN PÚBLICA
El Comité Ejecutivo de la Asociación Chilena de Municipalidades, reunida en la comuna de Cabrero, el 6 de julio de 2013, le entregó un mandato a la Comisión de Educación para abordar los difíciles problemas que afectan a la Educación Pública Municipal.
Para la Asociación Chilena de Municipalidades, la Educación Pública gratuita y de calidad, es un imperativo ético y constituye una demanda social impostergable por lo que su defensa debe ser un mandato para los municipios de Chile, porque la educación es un derecho fundamental, que debe ser resguardado por la Constitución.
Por esta razón, las autoridades locales reunidas en la “Convención de Rescate de la Educación Pública” declaran lo siguiente:
Los municipios de Chile hemos administrado un sistema educacional con ausencia del Estado Central, lo que ha traído como consecuencia deslegitimación social de la Educación Pública, con segregación, disminución gradual y permanente de la matrícula y con el consecuente quiebre financiero y daño patrimonial de los municipios.
La situación actual requiere urgentemente un nuevo sistema de educación pública de calidad, sin la actual competencia desigual con los particulares subvencionados y queremos ser parte de su diseño.
Es por esto que, en caso de no resolverse los problemas estructurales, reafirmamos nuestra decidida voluntad de desmunicipalizar la educación con completa responsabilidad financiera del Estado, quedando a partir de hoy en estado de alerta y con la firme decisión de convocar a nuestras comunidades para la defensa de la educación pública, monitoreando el contenido de la próxima ley de presupuesto.
Asimismo exigimos a los candidatos al Parlamento, firmar la actual propuesta de rescate a la Educación Pública.
Finalmente convocamos a todos los municipios del país a sumarse a las siguientes acciones:
- Realizar el día jueves 10 de octubre, en todas las Asociaciones Regionales, una jornada de reflexión sobre la crisis y rescate de la educación pública.
- Generar una jornada similar a nivel de establecimiento educacional, el día 17 de octubre.
- realizar convocatorias ciudadanas a nivel municipal, exponiendo la actual situación y socializando con los vecinos el impacto de los aportes obligados a educación.
Adicionalmente, hemos acordado priorizar las siguientes acciones de una agenda corta para la superación de los nudos críticos urgentes:
1. Cambios al mecanismo de pago de subvenciones. Incorporar en el DFL2 de subvenciones, un financiamiento adicional, destinado a los sostenedores que administran a través del Estatuto Docente.
2. Hasta que no se cambie el sistema de financiamiento por asistencia, considerar con 85%, el pago de la asistencia completa que el Presupuesto 2014 considere como esperado.
3. Condonar el endeudamiento municipal de cargo de la subvención escolar, por efecto de planes de retiro de docentes y asistentes de la educación. (200.000 millones).
4. Fundir en un solo instrumento, los recursos del FAGEM, del Fondo de Revitalización y otros fondos destinados a los municipios, para financiar acciones con fines educacionales de generación autónoma. (120.000 millones)
5. Abrir una línea de solución del endeudamiento para los que tengan deudas previsionales acumuladas o por perdida de juicios laborales (SAE u otros).
6. Que de continuar la tramitación del proyecto de ley que otorga titularidad a docentes a contrata, el mismo cuente con financiamiento del Estado.
7. Suspender el otorgamiento de reconocimiento oficial de nuevos establecimientos de educación en todos aquellos lugares donde hay mayor oferta que demanda. El MINEDUC deberá pedir a los municipios un informe de la situación, cada vez que un particular solicite autorización para instalar un establecimiento.
8. Poner fin al énfasis lapidario del accionar de la Superintendencia y generar un proceso de acompañamiento para superar los problemas de los establecimientos.
ASOCIACION CHILENA DE MUNICIPALIDADES
CONVENCIÓN NACIONAL DE RESCATE DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
SANTIAGO, 30 DE AGOSTO DE 2013
Municipios se reúnen para debatir de educación municipal
Seguir marcando el paso o desmunicipalizar la educación
Frente al análisis de la realidad actual de la educación municipal y con el diagnóstico claro de las dificultades existentes, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) ha convocado a los alcaldes del país para debatir sobre el futuro de la educación municipal, con el objeto de impedir su desplome definitivo.
El presidente de la Comisión de Educación de la AChM, alcalde de Lo Prado, Gonzalo Navarrete señaló que “es el momento para que el Estado se haga responsable de una educación pública inclusiva, justa y de calidad, que no provoque la segregación social que hoy vive nuestro actual sistema municipal”.
Navarrete explicó que este encuentro surge “porque el sistema educativo municipal tocó fondo y ya no hay iniciativas gubernamentales que permitan resolver los graves problemas que enfrentan las comunas para administrar la educación”.
En el encuentro de autoridades locales, se realizará un debate entre los que piensan que es necesario mantener los colegios en poder de los municipios y otros que piensan que es necesario que el Estado Central se haga cargo de su administración. Los alcaldes esperan que de este debate surja una propuesta sobre el modelo de educación que Chile necesita para enfrentar los temas del desarrollo.
El evento contará con la participación de importantes personalidades ligadas al mundo educacional como Juan Eduardo García Huidobro, Director del Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación, Universidad Diego Portales; Felipe Raddatz, ingeniero comercial de la Universidad Católica y ex jefe de asesores del Ministerio de Educación; Ricardo Paredes, encargado programa de educación de Alianza por Chile; Valentina Quiroga, encargada programa educación de Nueva Mayoría y Jaime Gajardo, presidente Colegio de Profesores.
Además, estarán presentes el Directorio de la AChM, los presidentes de la Comisión de Educación de ambas cámaras y un centenar de autoridades locales provenientes de todo el país y representantes de las comisiones de educación de los Concejos Municipales, que reflexionarán y levantaran una plataforma que apunte a mejorar o cambiar la actual institucionalidad de educación pública municipal.
El encuentro denominado “Convención Nacional de Rescate a la Educación Municipal”, está convocado para este jueves y viernes 29 y 30 de agosto en el histórico edificio del Circulo Español, ubicado en Alameda 1550, Santiago.
Mayor Información:
Edgardo Vilches Flores
Encargado Comunicaciones
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 2599 83 35
Patricio Ibacache Toledo
Encargado Comunicación Estratégica
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 2599 83 38
ANTOFAGASTINA
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