martes, 31 de julio de 2012

MUNICIPIOS LLAMAN A CANDIDATOS MUNICIPALES A COMPROMETERSE CON LA REFORMA MUNICIPAL




DECLARACIÓN PÚBLICA

MUNICIPIOS LLAMAN A CANDIDATOS MUNICIPALES A COMPROMETERSE CON LA REFORMA MUNICIPAL

Ante el cierre de inscripción para la elección de Alcaldes y Concejales, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) hace un llamado a todos los candidatos a incluir en sus respectivos programas los temas de la Reforma Municipal mediante los cuales se busca modernizar la gestión local.

En la agenda de transformación de las administraciones municipales en verdaderos gobiernos comunales, los municipios de Chile insisten que el Estado Central debe impulsar una Reforma que permita a las municipalidades modernizar su gestión, ampliando sus facultades y herramientas para atender más eficazmente a sus vecinos.

La AChM y su Mesa Directiva  espera que los aspirantes de todos los sectores políticos planteen -de cara a los ciudadanos- propuestas sobre las atribuciones que requieren los municipios para un mejor desempeño, pues éstos son la puerta de entrada al Estado y desde hace tiempo han solicitado reformas que los pongan a la altura de las exigencias de los ciudadanos de las 345 administraciones locales del país.

La AChM lanzó una agenda Descentralizadora y Desconcentradora denominada “Más 30” que busca que el Estado Central vaya descentralizando la gestión municipal de aquí al año 2030 y posibilite que los gobiernos locales puedan asignar al menos un 30 por ciento de los recursos de que dispone el Estado. Esto implica mayores grados de autonomía, de descentralización efectiva de los recursos públicos y mayores grados de participación ciudadana en la gestión.

Entre los puntos que se plantean en esta Agenda están:

1.- El Municipio es el Estado nacional en la base y vive profundamente los sueños y/o dificultades de sus habitantes, siendo receptor privilegiado de las exigencias surgidas de la creciente participación ciudadana.
2.- El Municipio asume cada vez más responsabilidades y costos de diversas tareas nacionales, sin una transferencia equivalente de atribuciones, ni recursos de parte del Estado Central.
3.- El Municipio sin atribuciones, ni recursos es ineficaz. Un financiamiento sin facultades del Municipio es estéril. Mientras más cerca del problema, más rápida y eficiente es la solución.
4.- Modernizar el Estado es traspasar a las comunidades locales las funciones y programas con impacto comunal, que hoy inadecuadamente gestiona una burocracia central y lejana.
5.- Descentralizar el Estado es avanzar en reformas contributivas locales que contemplen las características de cada comuna y no dictadas arbitraria y linealmente desde el Estado Central. No todos los Municipios, sus territorios, economías, climas y poblaciones, son iguales.
6.- Los Municipios deben dejar de asumir los costos urbanos asociados a proyectos, bienes e inversiones privadas que intervienen espacios locales. En tal caso, las ganancias son privadas y las pérdidas, sociales.
7.- Los Municipios rurales y de zonas extremas requieren que el Estado central, por razones de soberanía y bien común, compense la reducida contribución ciudadana local a su gestión.
8.- Alcaldes y Concejos unidos por objetivos comunes y centrados en las necesidades de sus vecinos promoverán un mayor progreso y desarrollo local.
El llamado de la AChM es, pues, a que los candidatos integren en sus programas comunales estas directrices que representan horizontalmente las reformas y requerimientos mínimos para que quienes asumen la responsabilidad política de conducir los Gobiernos locales puedan realizar eficaz y eficientemente sus tareas en beneficio de sus comunidades.
Finalmente, la mesa directiva llama a los candidatos a una adecuada y sana competencia en  un ambiente de pluralidad y tolerancia que de cuenta de una democracia madura y de  ejemplo cívico para la comunidad. Del mismo modo, a cuidar el entorno de las ciudades y barrios, velando por la limpieza y estética de aquellos y respetando el patrimonio vecinal.

Raúl Torrealba del Pedregal
Alcalde
Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades


Edgardo Vilches Flores
Encargado Comunicaciones
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 599 83 35
Fax: 599 83 02


Patricio Ibacache Toledo
Encargado Comunicación Estratégica
Asociación Chilena de Municipalidades
Fono: 599 83 38


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sábado, 21 de julio de 2012

PATENTES ALCOHOL Y POLEMICA DE LOS MUNICIPIOS DE CHILE






PATENTES ALCOHOL Y POLEMICA DE LOS MUNICIPIOS DE CHILE

Asociación Chilena de Municipalidades a través del Concejal de La Reina y presidente de la Comisión de Alcohol Francisco Olea en compañía de Ismael Calderón Concejal de Santiago, señalan los serios problemas de costos y tiempos de trámites  han generado el debate y polémica sobre las Patentes de Alcoholes Municipales.

Concejal de La Reina y presidente de la Comisión de Alcohol Francisco Olea, “se suma, el reclamo y malestar de vecinos y residentes. Sus disposiciones centrales están en la Ley 19.925. Su otorgamiento puede tardar varios meses y la Ley determina qué patentes son limitadas -de botillerías, bares, cantinas, restaurantes y minimercados - y establece una patente limitada por cada 600 habitantes en cada comuna.

Ismael Calderón Concejal de Santiago indico, “la necesidad de una mayor injerencia de la comunidades en el otorgamiento de la patentes de alcohol y por lo tanto esta opinión deberá ser vinculantes para los municipios. De todas forma, los municipio debiesen efectuar encuestas en el entorno del lugar donde se autorizara un local, solicitamos al parlamento apoyar y recoger esta propuesta de la  Asociación Chilena de Municipalidades”.

Olea y Calderón recordaron que “la regulación de estos permisos está en la Ley 19.925, sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas, donde se señala que las exigencias para su concesión son: que el solicitante no tenga antecedentes penales, la recepción de Obras Municipales y la resolución sanitaria favorable del establecimiento donde se va a instalar. Actualmente, la opinión de los vecinos es solo consultiva”.

Finalmente, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) a través del Concejal de La Reina y presidente de la Comisión propuso:

A.    Que las patentes de alcohol se renueven, una vez al año.
B.    Disminuir tiempos de  gestión y solicitudes.
C.    Consulta vinculante con juntas de vecinos y 2/3 del concejo municipal.

Fiscalización y responsabilidad social empresarial con la comunidad.




miércoles, 11 de julio de 2012

Comisión de Medioambiente de los Municipios debaten cambio climático y crisis hídrica

















Comisión de Medioambiente de los Municipios debaten cambio climático y crisis hídrica

El presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Concejal de San José de Maipo, Marco Quintanilla y el Alcalde de la Ligua, Rodrigo Sánchez realizaron un llamado a las autoridades locales para participar en el seminario “Cambio climático y Gobiernos Locales”.

Este evento se realizará, en el contexto de severas dificultades de muchas comunas ante el cambio climático y sus desastrosos efectos en los recursos hídricos, la producción y el desarrollo de las regiones. El evento programado para fines de julio, se llevará a cabo, en La Ligua, corazón de la provincia de Petorca, que está atravesando una dura crisis hídrica.

El alcalde de la Ligua realizó un llamado para que el país establezca políticas públicas respecto a los temas medioambientales, expresando que “el cambio climático y sus efectos llegaron para quedarse, es por eso que debemos invertir en tecnologías limpias y este encuentro medioambiental nos permitirán compartir experiencias relevantes sobre gestión local sustentable”.

Por su  parte, Quintanilla destacó la importancia que tiene este tema para el desarrollo del país e hizo un llamado a las autoridades locales para que participen en el evento: “Creemos que hay muchas experiencias en el nivel local que se pueden replicar y estamos dispuestos para abrir espacios de participación”. Subrayó que del encuentro surgirá un documento “que será la propuesta energética limpia, desde los Municipios para presentar al gobierno”.

En el seminario participarán autoridades locales de Argentina, parlamentarios de la zona, académicos, representantes del gobierno y líderes en medio ambiente. Entre estos panelistas, se encuentra el investigador chileno, Sergio González quien fue parte del equipo que recibió el premio Nobel de la Paz 2007 (galardonado junto al ex vicepresidente de EE UU, Al Gore) quien dicta una charla denominada “Cambio climático y Recursos Suelo, Aire y Agua”.

El objetivo del encuentro, es contribuir a dotar de conocimientos, espacio de diálogo, intercambio de experiencias e instrumentos para optimizar las decisiones técnicas y políticas entre las municipalidades.  La actividad se realizará en la comuna de La Ligua desde el 25 al 28 de julio y está orientada a Alcaldes, Concejales y Funcionarios Municipales. Toda la información y las inscripciones se realizan en la página web: www.munitel.cl

Finalmente, por cambio climático, se entiende el calentamiento global observado en la superficie terrestre a causa del incremento registrado en la atmósfera de ciertos gases que contribuyen al llamado efecto invernadero. Lo ciencia no tiene actualmente dudas sobre la consistencia de esta teoría, como tampoco de que la acumulación de dichos gases se debe a actividades humanas. Por ello, a menos que se acuerden medidas mitigadoras a escala global, este proceso podría llegar a provocar en el futuro indeseables impactos sobre el clima de muchas regiones del planeta.

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Edgardo Vilches Flores
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sábado, 7 de julio de 2012

DECLARACIÓN PÚBLICA COMITÉ EJECUTIVO DE LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES















DECLARACIÓN PÚBLICA
COMITÉ EJECUTIVO DE LA ASOCIACIÓN CHILENA DE MUNICIPALIDADES

El Comité Ejecutivo de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), reunido en la ciudad de Puerto Varas los días 4, 5 y 6 de julio de2012, ha acordado lo siguiente:
Demandamos del Gobierno soluciones urgentes e inmediatas a temas, cuya gravedad así lo ameritan:
a.- BONO SAE.
El pago de un bono compensatorio por este concepto, fue producto de un acuerdo político entre el Gobierno, Colegio de Profesores y Asociación Chilena de Municipalidades. Este acuerdo fue sancionado posteriormente por la Contraloría General de la República (CGR) mediante un dictamen de dicho órgano.
Hoy, este acuerdo y solución, implementado por los Municipios, ha sido desconocido por el Colegio de Profesores, dando inicio a acciones judiciales contra diversos municipios del país. Por ello, exigimos por parte del Gobierno una solución política de carácter legislativa, única forma de solucionar este tema.
b.- Recursos Ley SEP:
Como es de público conocimiento, esta ley dictada el año 2008, contempla recursos adicionales para los alumnos en situación de vulnerabilidad, y tiene por objetivo mejoras educativas de estos niños. La aplicación de esta ley, produjo problemas  referentes al uso de dichos recursos, debido a que fue objeto de distintas interpretaciones por parte de los sostenedores públicos, principalmente, porque su reglamento fue dictado con posterioridad.
En el año 2011, el Congreso aprobó una ley que buscaba una solución a los problemas ante señalados. Sin embargo, nuevamente la CGR, mediante dictámenes específicos sobre la materia, impidió una aplicación retroactiva de esta solución legislativa, lo cual dejó a los municipios sin la posibilidad de dar término definitivo a este problema. Por estas razones, solicitamos al Gobierno buscar una solución administrativa y/o legislativa en orden a poner fin a este problema, que mantiene hasta hoy juicios pendientes en contra de diversos municipios.  
c.- Artículo 2 transitorio ley 20.158:
La aplicación de la ley que bonifica el retiro voluntario de los funcionarios del sector de educación, también ha acarreado interpretaciones diversas por parte de los beneficiarios, que se han traducido en juicios ante los tribunales de justicia. Estimamos que en este caso, también el Gobierno debe solucionar esta situación mediante el envío de un proyecto de ley al Congreso Nacional.
d.- Reliquidación de matrícula escolar:
Como es sabido, la matrícula escolar se determina en esta época del año, y ya estamos en conocimiento de que se producirá una disminución de la subvención escolar para los sostenedores públicos (Municipalidades) lo que agravara la situación financiara con la que administramos hoy la educación.
 Ante esta situación, necesitamos en forma urgente una solución que compense esta baja de la Subvención Escolar. Hay que agregar la dificultad propia de la estacionalidad que incrementa la inasistencia de alumnos. Se solicita que este pago se realice por concepto de matrícula y no en base a la asistencia. 
e.- Incremento Previsional:
En materia de incremento previsional, el gobierno debe urgentemente buscar un mecanismo de solución para regularizar una situación que de continuar así puede traer  funestas consecuencias a los municipios de Chile y a sus funcionarios. Lo anterior exige una solución política.
f.- Casinos Municipales:
Hemos acordado solidarizar y apoyar la postura de los siete municipios que tienen Casinos respecto de su posición expresada a través de los medios de prensa los últimos días, en orden a solicitar al Gobierno que respete su derecho adquirido y establecido a través de leyes especiales. 
Finalmente, La AChM valora el accionar del Gobierno en orden al envío de diversos proyectos de leyes que buscan soluciones definitivas a diversas situaciones anómalas que se arrastran de hace años, entre las cuales se encuentran:
-         Homologación de sueldos de los funcionarios municipales.
-         Bonificación para el retiro voluntario de funcionarios municipales.
-         Reformas a la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM) relativas al Concejo Municipal, fiscalización, probidad y atribuciones, y otras que efectivamente son un avance importante en el desarrollo de los Gobiernos Locales de nuestro país.
Sin perjuicio de lo anterior, reiteramos al gobierno nuestra incansable voluntad de trabajar en conjunto en aras de avanzar hacia una efectiva y mayor descentralización de los recursos públicos, de la autonomía de los Gobiernos Locales, y de todos aquellos temas donde los Municipios debemos hacer valer nuestra voz.

Raúl Torrealba
Presidente

Julio Palestro
Secretario General

Claudio Arriagada
Primer Vicepresidente

Vice Presidentes:

Mario Olavarría
Claudina Núñez
Santiago Rebolledo
Omar Vera
Felipe Guevara
Sol Letelier
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martes, 3 de julio de 2012

Con alta convocatoria municipios debaten sobre Ley de antenas





  

























Con alta convocatoria municipios debaten sobre Ley de antenas

Con una exposición sobre la nueva ley de antenas celulares, el presidente de la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), Santiago Rebolledo, inauguró el seminario “Conocimiento e Implementación Ley de Antenas Celulares: Impactos Locales”.

Rebolledo pidió que los municipios participen en la elaboración del reglamento de la ley  expresando que, “tenemos una ley que no nos entrega facultades y queremos participar en el reglamento para subsanar algunos puntos que nos parecen vitales para los vecinos y nuestras comunidades”.

El seminario destinados a Asesores Jurídicos, Directores de Obras, Alcaldes y Concejales abordó las problemáticas jurídicas que implica la Ley y temas específicos como normativa, participación ciudadana, rol del concejo Municipal, efectos en la salud de las personas, entre otros.

El Alcalde Rebolledo abogó por antenas que:

·         Usen Tecnologías modernas, limpias y de punta.
·         Estructuras y antenas con bajísimas emisiones electromagnéticas
·         Que no dañen la salud
·         Que no devalúen los inmuebles ubicados en barrios residenciales.
·         Que sean Armónicos con el entorno

La nueva Ley de Antenas -sólo les permite a los vecinos afectados- la posibilidad de optar entre una obra de compensación o una torre armonizada con el entorno urbano y la arquitectura del lugar. A los municipios, le preocupa  la ausencia de  facultades para rechazar la instalación de Antenas.
Respecto al concepto de “Áreas Preferentes” las municipalidades deberán determinar  las zonas de los bienes municipales o nacionales de uso público que administran, donde preferentemente se tendrá derecho de uso para el emplazamiento de torres soporte de antenas de más de doce metros de altura, puesto que no constituye obligatoriedad para emplazar estas estructuras.


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